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「減香門」延燒,蔡總統難得為「環保事務」震怒,但生氣的對象卻有點錯亂,明明是環保署長李應元提出的空汙政策,卻只抱怨內政部長葉俊榮沒有第一時間團購美食板橋出來護駕。台東伴手禮推薦2018



民進黨立委日前在中常會發難,指網路瘋傳蔡政府要立法滅香,再加上23日將有全國宮廟串連的大型抗爭活動,盼中央相關部會能出面澄清。蔡總統因此質疑為何沒見到內政部長出來澄清?隨後又補一句「政府會被害死。」減香行動本身沒有問題,有問題的是環保署動用《空汙法》這尊大炮,來打宮廟空汙這隻小鳥,這就是行政法上所說的不符合比例原則。

李應元雖然說環保署1年接獲民眾投訴達3000多件,投訴宮廟燃香、燒金紙,但實際究竟造成多少空汙?過去環保署曾經估計過是580公噸的PM2.52,相較於六輕1年排放14萬392公噸、中鋼1年排放6萬920公噸、台中電廠1年排放6萬548公噸,顯然全台宮廟加總都還只是隻小小鳥無誤,更何況是個別宮廟。但是現在環保署卻抓小放大,耗費公帑要與這些裊裊香煙決一死戰。減香政策究竟從何而來?經查,環保署依據「104~109年清淨空氣行動計畫」,在民國105年8月公布「防制煙塵掃除PM2.5」措施,預計4年投入300億經費,進行10項管制措施,其中之一是「改變風俗習慣:紙錢、香枝、金紙、鞭炮、民俗活動」。然而,「防制煙塵掃除PM2.5」措施根本是一場空汙大混仗,一口氣羅列餐廳油煙、燒香/燒紙錢、汽機車排煙、河川/營建揚塵、小工廠換柴油等項目,卻完全不區分這些項目對PM2.5的貢獻分別是多少、經費的比重又是多少,更重要的是:對於發烤肉宅配 台南電廠、大型工廠等主要「敵人」竟然視而不見,決策正當性已堪質疑。在避重就輕的空汙管制政策下,本應以自願、獎勵、引導方式(例如「大型活動環境友善度管理指引」)逐步改善的民間習俗,居然也受到國家介入,成為《空氣汙染防制法》的重點「防治項目」,這就是政策錯置的結果。空汙的治理,老百姓都承擔了太多、太大、卻不必要的責任,蔡總統應該究責的是欠缺品質又不分輕重緩急的空汙政策才對,結果李應元署長沒事,葉俊榮部長卻倒楣掃到颱風尾。其實最受傷的還是環境,因為錯誤且不分輕重緩急的空汙政策,不但無法改善空氣品質,還可能承擔與民間信仰對抗肉乾團購的罵名。(作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、高思齊為資深研究員)(中國時報)

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